Дорожня Карта Реформ 2020-2025

м. Кропивницький,  «14» жовтня 2020 р.

 

Ми, учасники Коаліції «Рада Експертів», яка представляє 32 громадські організації, та Кіровоградські обласні осередки політичних партій «Слуга народу», «Рідне місто», «За майбутнє», «Наш край», «Пропозиція», ВО «Батьківщина», «Європейська Солідарність», «Сила і Честь», «Українська Стратегія Гройсмана», "Перспектива міста", що балотуються до органів місцевого самоврядування України на чергових виборах до місцевих рад 2020 року, (далі разом – «Сторони»)

 

з метою втілення в життя найкращих світових практик в сфері місцевого самоврядування,

керуючись положеннями чинного законодавства та Конституцією України,

зважаючи на значимість ролі органів місцевого самоврядування в економічному та політичному житті країни в рамках впровадження децентралізації,

беручи до уваги проведення активної всеукраїнської кампанії із запобігання корупції на всіх рівнях органів влади

домовились про наступне:

 

Стаття 1:

Політична партія, кандидат у разі проходження до органів місцевого самоврядування України зобов’язується через своїх представників – міських голів та обраних депутатів місцевих рад:

 

1.      Розробити та прийняти Стратегію розвитку міста до 2030 року із залученням провідних міжнародних та національних експертів у різних сферах

·        Визначення пріоритетних напрямків розвитку

·        Підвищення інвестиційної привабливості міста

·        Збільшення ефективності використання бюджетних коштів

·        Покращення економічного клімату

 

2.      Забезпечити прозоре управління комунальними підприємствами

·        Створення дієвих та незалежних наглядових рад.

·        Обрання керівників і членів наглядових рад за конкурентною та прозорою процедурою із урахуванням досвіду та професійних навичок.

·        Проведення щорічного зовнішнього незалежного аудиту діяльності комунальних підприємств та публічна презентація результатів цього аудиту.

·        Затвердження та оприлюднення окремих політик власності для комунальних підприємств.

·        Приватизація або ліквідація комунальних підприємств, що не несуть суспільної користі, та працюють на конкурентних ринках.

 

3.      Створити та розвивати геоінформаційну систему (ГІС)

·        Розробка та впровадження єдиного геоінформаційного порталу громади на основі карти земельних ділянок громади.

·        Публікація відомостей про територію, регламенти щодо її використання, об'єкти нерухомості, транспортну та інженерну інфраструктуру.

·        Публікація документів дозвільного характеру щодо розміщення тимчасових споруд та рекламних засобів.

·        Регулярне оновлення інформації про об'єкти міського середовища, їх розвиток і заплановані зміни.

 

4.      Організувати ефективне використання земельних ресурсів

·        Проведення аналізу наявних у розпорядженні громади земельних ресурсів. Здійснення інвентаризації земель.

·        Оприлюднення інформації про чинні ставки на землю.

·        Оприлюднення інформації про договори користування земельними ділянками комунальної власності.

·        Проведення публічних конкурсів на відчуження земельних ділянок комунальної форми власності.

 

5.      Створити прозору систему роботи з інвестиційними пропозиціями

·        Оприлюднення інформації про вільні для забудови земельні ділянки з описом стану комунікацій, публікацією містобудівної документації та даних логістики.

·        Публікація повного переліку комунальних будівель.

·        Регулярне оновлення інвестиційного паспорта території.

 

6.      Залучати громаду до розробки місцевої регуляторної політики

·        Визначення детальних процедур залучення та врахування пропозицій підприємців до проєктів регуляторних актів.

·        Організація регулярних публічних заходів для обговорення проєктів регуляторних актів.

·        Відбувається постійний перегляд та вдосконалення чинних місцевих регулювань.

 

7.      Оприлюднити актуальні дані про нерухоме комунальне майно

·        Реалізація обліку нерухомого комунального майна, відмінного від земельної ділянки.

·        Публікація реєстру нерухомого комунального майна на офіційному вебсайті міської ради.

·        Внесення у реєстр детальної та актуальної характеристики будівель, приміщень, майнового комплексу.

 

8.      Продовжити реалізацію прозорих процесів підготовки та прийняття рішень на системній основі

·        Всі проєкти рішення, що розглядаються на пленарному засіданні ради та засіданні виконавчого комітету, оприлюднюються завчасно відповідно до Законодавства України.

·        Для громадян – забезпечення реального безперешкодного доступу до засідань всіх колегіальних органів.

 

9.      Забезпечити реалізацію процесів з протидії корупції

·        Налагодження діяльності внутрішнього аудиту та контролю, а також підрозділу для здійснення антикорупційної політики.

·        Ухвалення документу середньострокового планування у сфері запобігання корупції з виділенням на реалізацію відповідних ресурсів.

·        Детальне визначення етичних норм та стандартів поведінки депутатів міської ради, службовців виконавчих органів, працівників комунальних інституцій.

·        Ухвалення порядку запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у міській раді та її виконавчих органах.

 

10. Реалізувати прозорі практики роботи з інфраструктурними проектами

·        Визначення інфраструктурних проєктів, які реалізуються за кошти бюджету, із обов'язковим залученням громадян та всіх зацікавлених осіб.

·        Оприлюднення актуальної детальної інформації про стан реалізації кожного інфраструктурного проєкту.

·        Здійснення закупівель відповідних робіт та послуг на засадах реальної конкуренції та відкритості закупівельного процесу.

 

11. Продовжити впровадження місцевої політики відкритих даних

·        Забезпечення цілодобового безперешкодного доступу до даних у машиночитному форматі.

·        Використання даних для ухвалення рішень та створення ІТ-інструментів.

·        Підключеня міста до системи PeopleCity

 

12. Забезпечити ефективне озеленення міста

·        Припинення безконтрольної вирубки зелених насаджень в місті

·        Створення нових та відновлення старих зелених зон в місті

 

13. Надати з 2021-2022 навчального року фінансову автономію комунальним закладам загальної середньої та дошкільної освіти

·        Введення посад бухгалтерів до штатів закладів, передбачивши кошти на оплату праці бухгалтерам

·        Проведення тренінгів і семінарів щодо здійснення закупівель для керівників закладів.

 

14. Завершити процеси декомунізації та деколонізації

·        Перейменування об’єктів топоніміки, які підпадають під дію декомунізаційного законодавства

·        Демонтаж пам’ятників, пам’ятних знаків, меморіальних дощок та інших об’єктів, що містять символіку, яка підпадає під визначення комуністичної чи нацистської

·        Встановлення пам’ятників, пам’ятних знаків, меморіальних дощок на честь українських національних героїв, які тим чи іншим чином пов’язані з нашим містом чи регіоном, а також увічнення їх пам’яті в топоніміці

·        Проведення просвітницьких кампаній для населення щодо нової топоніміки та щодо сторінок правдивої історії, які раніше приховувались або були викривлені комуністичною чи імперською російською пропагандою

 

15. Інформувати та звітувати про діяльність регулярно

·        Системне публічне роз'яснення причин, актуального стану та наслідків виконання ухвалених рішень голови громади, виконавчих органів ради, депутатського корпусу та різних комунальних інституцій.

·        Вказування у публічному роз'ясненні довгострокових і середньострокових планів розвитку громади, ситуації з податками, бюджетом, фінансами, стану вирішення ключових проблем та будь-яких інших питань, що впливають на життя громадян.

 

Стаття 2:

Учасники Коаліції «Рада Експертів» зобов’язуються:

1.            Надавати політичним партіям, кандидатам висновки та рекомендації щодо відповідності основних нормативно-правових актів Міської ради міста Кропивницького нормам чинного законодавства, зокрема Регламенту ради, Регламенту виконавчого комітету, Положення про постійні депутатські комісії, Статуту територіальної громади тощо.

2.            Проінформувати громаду міста Кропивницького про підписання меморандуму та про зміст взятих зобов’язань.

3.            Професійно та не заангажовано висвітлювати діяльність політичних партій щодо підтримки вищевказаних рішень.

 

Стаття 3:

Меморандум набуває чинності з дати його підписання Сторонами та діє до припинення повноважень міських голів та депутатів, які будуть обрані на чергових місцевих виборах 2020 від політичних партій, що підписали меморандум.

 

 

Від імені Коаліції «Рада Експертів»:

Дмитро Сінченко, співголова коаліції РЕ, голова ГО "Асоціація Політичних Наук"

Олена Бринза, співголова коаліції РЕ, голова ГО "Батьківська Рада Кропивницького"

 

Від імені політичних партій:

Ольга Ковальова-Алокілі, кандидат на посаду міського голови Кропивницького від ПП «Слуга Народу»

Катерина Шамардіна, кандидат на посаду міського голови Кропивницького від ПП «Рідне місто»

Ірина Озерна, кандидат на посаду міського голови Кропивницького від ПП «За майбутнє»

Андрій Максюта, кандидат на посаду міського голови Кропивницького від ПП «Наш Край»

Андрій Райкович, кандидат на посаду міського голови Кропивницького від ПП «Пропозиція», чинний міський голова Кропивницького

Олександр Цертій, кандидат на посаду міського голови Кропивницького від ВО «Батьківщина»

Костянтин Яриніч, кандидат на посаду депутата міської ради Кропивницького від ПП «Європейська Солідарність»

Віталій Приходько, кандидат на посаду депутата міської ради Кропивницького від ПП «Сила і Честь»

Олег Чорний, кандидат на посаду Знам’янського міського голови від ПП «Українська Стратегія Гройсмана»

Олександра Ткаченко, кандидат на посаду депутата міської ради Кропивницького від ПП «Перспектива міста»

Анна Зарічна, кандидат на посаду депутата міської ради Кропивницького від ПП «Слуга народу»

Людмила Згривець, кандидат на посаду депутата міської ради Кропивницького від ПП «Слуга народу»

Віктор Чорноглазов, кандидат на посаду депутата міської ради Кропивницького від ПП «За майбутнє»

Дмитро Максименко, кандидат на посаду депутата міської ради Кропивницького від ПП «За майбутнє»

Ігор Гребенюк, кандидат на посаду депутата міської ради Кропивницького від ПП «За майбутнє»